本报讯 18日，记者从市政府获悉，《西安市政务信息系统打通与数据共享工作实施方案》（以下简称《方案》）印发，我市将紧紧围绕政府治理和公共服务的改革需要，不断完善数据赋能和数字惠民服务，加快构建全市一体化网上政务服务体系，推进跨层级、跨区域、跨系统的协同管理和服务，转变政府职能，推进政务服务标准化、规范化、便利化。
打通不少于200个政务信息系统
《方案》提出工作目标，持续推进政务信息系统整合共享，打通不少于200个政务信息系统，全面完成政务数据资源目录梳理和数据归集，不断丰富物理分散、逻辑集中、资源共享的数据资源池，着力推动公安、民政、人社、资源规划、住建、卫生健康、市场监管、公积金等重点政务领域的政务信息化系统整合，实现重点部门和高频事项信息系统打通和数据资源共享。
聚焦企业群众“办事难、办事慢、多头跑、来回跑”的问题，大力推进“一件事一次办”改革，优化再造政务服务流程，实现多个关联事项一表申请、一窗受理、限时办结，拓展“互联网+政务服务”应用场景，提升线上线下一体化政务服务能力，实现政务服务事项网上可办率不低于92%，“一窗受理”政务服务事项不低于90%，申报材料减少60%以上。
清理“僵尸”政务服务信息系统
我市将加快打通政务信息系统，实现统一认证、统一受理。全市政务信息系统原则上均应接入政务服务统一身份认证平台，实现“一次认证、全网通办”。整合网上服务入口，推进政务信息系统与市政务服务平台对接和改造升级，结合“一窗受理”的审批服务模式，全面迭代使用统一受理系统，实现统一受理和统一反馈。
实现系统融合。对部门内部分散、独立的政务信息系统进行业务整合和数据共享，与市政务服务平台对接，着力推进统一网上申报、办件信息共享、电子证照和电子印章等系统的广泛应用，向企业和群众提供更加便捷的服务。
清理“僵尸”系统。对业务流程单一、办件数量少、资源长期空闲、运维更新停滞的“僵尸”政务服务信息系统进行清理，对利用程度低的专网和孤立的信息系统不再保障运维经费。
形成全市统一可信电子证照和办事材料库
《方案》提出，将统一归集全市政务服务信息系统产生的办件数据，及时向省政务服务平台推送，保证数据合格率达100%。按照业务办理需求，结合业务系统网络环境、数据类型、管理权限等实际情况，采取前置库访问、接口调用、线下报送等方式归集业务数据。
坚持“应归尽归”原则，全面归集涉及政务服务事项的各类证照和办事材料，形成全市统一可信的电子证照和办事材料库，避免重复准备、重复提交和重复审核，提高在线政务服务效率。
同时，将监管事项目录清单、监管对象、执法人员、监管行为等监管数据向“互联网+监管”平台汇聚，为监管风险预警、信用评级提供支撑，推动审批与监管联动。
实现政务服务事项“好差评”全覆盖
在提升在线政务服务能力方面，将实现政务服务事项同源。推进全市政务服务事项及要素标准化，实现政务服务事项名称、编码、依据、办事材料在全市各应用系统、发布渠道保持数据同源、同步更新，同一事项无差别受理、办理流程和评价统一。
推广“好差评”系统应用，不断优化评价、反馈、整改和监督工作机制，实现政务服务事项“好差评”全覆盖、评价对象全覆盖、服务渠道全覆盖，不断提升政务服务群众满意度。
推动全市政务服务移动端集约化建设和规范化管理，升级改造西安政务服务APP，集成教育、公安、民政、人社、住房、文旅和卫生健康等重点领域，形成我市统一、集成、高效、便捷的政务服务掌上办事平台，“掌上办”事项数达到1000个。
完善提升政务服务平台自助终端系统功能，加快推进政务信息系统与自助终端对接，面向企业和群众提供事项查询、浏览打印、材料上传、进度查询等服务，实现“就近办”“自助办”。利用区块链、人工智能等新技术，重点围绕政务服务数据共享交换、业务协同办理、电子证照加密等领域，丰富政务服务应用场景，提升政府公共服务能力和行政办事效率。
将研究提出破除人口车辆数据共享瓶颈
《方案》明确，突破重点领域政务服务瓶颈。
实现公安领域政务服务系统与市政务服务平台统一认证和链接跳转，提升人口综合库功能，在依法依规前提下，研究提出破除人口、车辆等基础数据共享瓶颈的技术实现路径，优先支撑政务服务需求。
实现殡葬管理、社会组织系统与市政务服务平台的统一认证，重点推进民政领域居民家庭经济状况、社会救助系统的业务数据、办件数据和证照材料的归集。
实现社会保险、人力资源和社会保障系统与市政务服务平台融合，推进人事代理系统与市政务服务平台统一认证，完成职业技能、专业技术人员计算机应用能力考试系统与市政务服务平台的链接跳转，重点做好人社领域业务数据、办件数据和证照材料的归集。
实现不动产登记、规划档案、违法建设系统业务数据融合和数据同步更新，重点做好自然资源和空间地理、不动产系统业务数据、办件数据和证照材料的归集。
实现房产综合网络平台与市政务服务平台的跳转链接，完成智慧建设管理服务系统与市政务服务平台统一认证，推进工程建设项目审批管理系统与市政务服务平台融合，重点做好住建领域的房产管理、智慧建设、工程项目审批系统业务数据、办件数据和证照材料数据的归集。
重点做好出生医学证明信息、妇幼保健及区域卫生系统业务数据、办件数据的归集。
实现企业开办、商事登记审核系统与市政务服务平台统一认证，完成食品安全监管申报、药品安全监管、广告登记、执业药师注册管理、企业标准信息、动产抵押登记、特种设备作业人员、12315投诉举报、国家企业信用信息公示系统与市政务服务平台的链接跳转，重点做好市场监管领域业务数据、办件数据和证照材料的归集。（首席记者 张端）
