近日，经自治区人民政府同意，自治区发展改革委印发《自治区氢能产业发展三年行动方案（2023—2025年）》（以下简称《行动方案》）。日前，自治区发展改革委有关负责同志就相关问题回答了记者提问。
问：《行动方案》出台的背景和意义是什么？
答：氢能是一种来源丰富、绿色低碳、应用广泛的二次能源，对减少二氧化碳等温室气体排放、实现碳达峰碳中和目标具有重要意义。习近平总书记强调，要把促进新能源和清洁能源发展放在更加突出的位置，积极有序发展氢能源。国家发展改革委、国家能源局印发《氢能产业发展中长期规划（2021—2035年）》，明确提出氢能是未来国家能源体系的组成部分，对氢能产业发展进行了部署。
新疆作为丝绸之路经济带核心区，是连接中亚、欧洲的对外贸易枢纽，煤炭、油气、风、光等能源资源储量、产量及开发条件均位居全国前列，具有得天独厚的区位和资源优势。自治区党委十届八次全会明确要着力释放优势能源资源潜力。近两年，中石化、氢蓝时代、亿华通等企业先后在库车、库尔勒、伊宁落地氢能示范项目，中石油、国能、国电投、华电、西部管道等央企也拟在疆布局。
为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，落实国家《氢能产业发展中长期规划（2021-2035年）》，系统谋划和整体推进新疆氢能产业高质量发展，经报请自治区人民政府同意，自治区发展改革委编制印发了《行动方案》。
问：《行动方案》在推进氢能的各领域应用方面是如何布局的？
答：立足资源和场景优势，坚持以市场应用为牵引，在有序推进氢能在工业、交通、能源等领域规模化应用进行了部署。
一是积极推进工业领域应用。扩大工业领域绿氢替代应用规模，引导合成氨、合成甲醇等行业由高碳工艺向低碳工艺转变，促进高耗能行业绿色低碳发展。推进氢能与多晶硅、煤化工行业融合低碳发展。推动钢铁产业绿色低碳转型。
二是有序推进交通领域应用。依托大型矿区、煤电、煤化工、煤焦化及石油化工基地，引导氢能重卡大宗货物短倒，开展采矿车、叉车、摆渡车等特种作业车示范。探索氢燃料电池车辆在物流、市政、旅游等领域应用。
三是促进氢能和新能源多能互补应用。鼓励条件适宜的地州，通过风电、光伏电解水制氢开展新型储能和调峰示范。开展“风力/光伏发电+氢储能+氢能重卡运输+氢能无人机巡检综合应用”等多能互补应用场景。探索氢与天然气混合发电等新型技术应用。开展氢电融合微电网示范，推动燃料电池热电联供应用实践。探索“甲醇、甲酸制氢+数据中心备用电源”“风光制氢+数据中心绿色电源”“生物质制氢+热电联供”等创新型应用。
问：《行动方案》如何推进氢能产业链的完善与建设？
答：以建设自治区氢能产业示范区为抓手，推进自治区氢能产业全产业链发展。选择资源条件适宜、地方和企业有投资发展意愿的地州，建设一批自治区氢能产业示范区，示范区内推进氢能制、储、运、加、用全产业链集聚发展，成熟一个，推进一个。
为加快推进示范区建设，配套出台了《自治区支持氢能产业示范区建设的若干政策措施》，简称“氢十条”，从示范区建设、企业培育、风光资源配置等多方面给予支持。获得批复的示范区将按照“一区一政策”原则，结合示范区实际和需求，形成支持政策包。
问：自治区将如何保障《行动方案》有效落实，推动氢能产业有序发展？
答：《行动方案》提出加强统筹协调、建立健全制度体系、强化要素保障、加强创新人才引育、加大财税金融支持、加强安全风险管理等6方面保障措施。
以工作协调机制和产业发展联盟2大机制保障氢能产业发展，一是成立由发改（能源）部门牵头，科技、工信、财政、自然资源、生态环境、住建、交通运输、应急管理、市场监管等相关部门组成的工作协调机制，优化项目审批流程，协调方案实施、项目推进、政策拟定、试点示范等各项工作。二是成立自治区氢能产业发展联盟，通过政府搭桥、龙头企业牵头，邀请氢能产业链上下游企业、相关高校、科研机构积极加入，集聚优势资源，建立行业协同创新机制，联合攻克关键共性技术难题。
